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GOUVERNANCE LOCALE: LES PREMIERS CONTRATS D’OBJECTIFS SIGNÉS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DU PACASEN

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Yaya Abdoul KanePour sa toute première activité dans ses nouveaux locaux à la sphère de Diamniadio, le Ministère Yaya Abdoul Kane a présidé la cérémonie de signature des contrats d’objectif avec 123 collectivités territoriales pilotes du Programmes d’appui aux communes et agglomérations du Sénégal (PACASEN). Cette activité de signature s’inscrit dans le cadre de la première phase de ce programme financé pour cinq ans (2019-2023), en partenariat avec la Banque mondiale et l’Agence française de développement, et concerne d’abord les communes de Dakar, Touba, Fatick, Kédougou, Zignuinchor, Golléré (Podor), Koungheul, Niandan et Diamniadio.

Il faut dire que l’exécution du PACASEN permettra de donner, aux plan technique, administratif et financier, aux collectivités territoriales, une plus grande autonomie et des moyens accrus d’exercer pleinement leurs missions, à travers notamment la mise en place d’un cadre incitatif d’amélioration de leurs performances.

On verra par exemple le remplacement de la patente par une nouvelle forme d’impôt appelé contribution économique locale (CEL), mais, le PACASEN prévoit également la création d’un système d’évaluation de la performance pour l’allocation de subventions conditionnées à l’atteinte par les collectivités territoriales ciblées de conditions minimales obligatoires et d’indices de performances. D’ailleurs, « il est attendu des communes bénéficiaires l’élaboration d’un plan annuel et un autre triennal d’investissement, et la réalisation à 70 % du plan d’investissement annuel en termes de dépenses dans les délais prévus. Si ces objectifs ne sont pas atteints, ’’on pourrait assister à la suspension et la révision du contrat », a indiqué un haut cadre de l’administration territoriale. Pour information aux collectivités locales, la coordination opérationnelle technique et le suivi de la mise en œuvre du PACASEN seront bien confiés à l’Agence de développement municipal (ADM).

Présente lors de la signature pour la collectivité de Dakar, Mme Soham Wardini a expliqué que « le PACASEN, à travers ses volets financement et renforcement de capacités des élus locaux, pourrait atténuer les difficultés financières et techniques des collectivités locales ».

Youssouf NDIONGUE

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